Vân Đồn- Quảng Ninh: Nhà thầu ‘ruột’ liên tiếp trúng thầu sát giá

Những năm gần đây, huyện Vân Đồn (Quảng Ninh) đầu tư hàng trăm tỷ đồng vào việc xây dựng các công trình, dự án. Tuy nhiên, dư luận cho rằng, nguồn vốn đầu tư công đã không được tiết kiệm thông qua hoạt động đấu thầu.

Nhờ đầu tư lớn nên Vân Đồn thay da đổi thịt từng ngày.

Dự án lớn, trách nhiệm lớn

Việc thực hiện nhiều dự án đầu tư công tại Vân Đồn được UBND huyện này giao cho Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Vân Đồn làm đại diện chủ đầu tư, vận hành, thực hiện dự án.

Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Vân Đồn có nhiệm vụ triển khai việc lập dự án đầu tư xây dựng công trình, chuẩn bị hồ sơ thiết kế dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình để trình cơ quan có thẩm quyền quy định và phê duyệt. Chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng công trình theo quy định của Luật Đấu thầu để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Vân Đồn cũng có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu khối lượng, thanh toán giá trị khối lượng hoàn thành, quyết toán theo hợp đồng; Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, nghiệm thu, bàn giao công trình…

Như vậy có thể thấy lãnh đạo Ban QLDA đầu tư và xây dựng huyện Vân Đồn chịu trách nhiệm trước UBND huyện này, trước pháp luật về các dự án đầu tư vốn ngân sách nói riêng và các nguồn vốn khác…

Những năm gần đây, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn tổ chức thực hiện hàng trăm gói thầu thuộc những dự án lớn nhỏ khác nhau. Đơn cử một số dự án:

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) thực hiện các gói thầu thi công xây dựng công trình: Cải tạo, nâng cấp tuyến đường trung tâm xã Bản Sen (đoạn từ Cảng Hòn Hai đến thôn bản Sen), được cấp có thẩm quyền phê duyệt với tổng mức đầu tư là 89.290.000.000 đồng. Ban QLD đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn được giao là bên mời thầu đồng thời là chủ đầu tư để tổ chức thực hiện 05 gói thầu thuộc dự án trên.

Trong đó, gói thầu có giá trị lớn nhất là 77.659.534.000 đồng. Đó là gói Thi công xây lắp công trình, chi phí hạng mục chung, vận chuyển máy móc thiết bị thi công ra đảo, dự phòng.

Tương tự, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn được giao là tổ chức thực hiện 05 gói thầu của KHLCNT xây dựng dự án: Nâng cấp, cải tạo bến cập tàu xã Bản Sen, huyện Vân Đồn.

Dự án này có 05 gói thầu với tổng mức đầu tư là 45.535.000.000 đồng. Trong đó, gói: Thi công xây lắp công trình, chi phí hạng mục chung, dự phòng xây lắp có mức giá cao nhất là 41.092.920.000 đồng.

Tuy nhiên, theo phản ánh của bạn đọc, hoạt động đấu thầu tại Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn xuất hiện hàng loạt bất thường, ví như việc một nhà thầu trúng hàng loạt các gói thầu với mức tiết kiệm nhỏ giọt.

Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu.

Xuất hiện “nhà thầu ruột” liên tiếp trúng thầu sát giá

Phản ánh đến PV, bạn đọc cho rằng Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Đại An (Công ty Đại An) là đơn vị thầu “quen mặt” của Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn. Cụ thể, chỉ tính từ ngày 28/6/2017 đến ngày 19/12/2018, doanh nghiệp này trúng “áp đảo” nhiều gói thầu thi công xây dựng (gói thầu xây lắp-PV) tại Ban QLDA đầu tư xây huyện Vân Đồn với tổng giá trị lên đến gần 250 tỷ đồng.

Có một điều lạ lùng là các gói thầu mà Công ty Đại An trúng đều có tỷ lệ tiết kiệm nguồn vốn “siêu thấp”. Đơn cử một số gói thầu trúng sát giá của Công ty Đại An.

Gói thầu số 19: Thi công xây dựng + Hạng mục chung, thuộc dự án Hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khu tái định cư, khu hành chính phục vụ dự án GPMB cảng hàng không Quảng Ninh tại xã Đoàn Kết, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh có giá 42.577.711.000 đ.

Giá trúng thầu của Công ty Đại An chỉ là 42.576.514.000 đ. Một gói thầu trên 42 tỷ đồng nhưng mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng 1 triệu đồng. Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu này mang số 4415/QĐ-UBND ngày 20/9/2017.

Ngày 22/12/2017, kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn ra QĐPD số 1033/QĐ-DACT ngày 22/12/2017 lựa chọn Công ty Đại An trúng thầu ở gói: Thi công xây lắp công trình, chi phí hạng mục chung, dự phòng, thuế tài nguyên và phí môi trường, thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp hồ Mắt Rồng phục vụ cấp nước sinh hoạt cho huyện Vân Đồn

Gói thầu này có giá 27.301.898.000 đồng. Giá trúng của Công ty Đại An là 27.294.141.000 đồng. Gói thầu trên 27 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư khoảng 7 triệu đồng.

Tương tự, việc tiết kiệm “tượng trưng” của Công ty Đại An tiếp tục diễn ra ở gói: Xây lắp và lắp đặt thiết bị công trình (gồm cả chi phí hạng mục chung, dự phòng, phí vệ sinh môi trường và thuế VAT), thuộc dự án Hạ tầng kỹ thuật nhóm nhà ở khu 1, thị trấn Cái Rồng.

Gói này có giá 22.568.537.000 đồng. Giá trúng là 22.564.588.000 đồng. Chỉ có khoảng 4 triệu đồng được tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư. QĐPD: số 302/QĐ-DACT ngày 28/06/2017.

Sang năm 2018, Công ty Đại An tiếp tục thể hiện khả năng trúng thầu sát giá, điển hình như gói: Thi công xây lắp công trình, chi phí hạng mục chung, vận chuyển máy móc thiết bị thi công ra đảo, dự phòng, thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp tuyến đường trung tâm xã Bản Sen (đoạn từ Cảng Hòn Hai đến thôn bản Sen), huyện Vân Đồn.

Gói này có giá 77.659.534.000 đồng. Giá trúng là 77.634.247.000 đồng. QĐPD: 330/QĐ-DA ngày 14/11/2018.

Không chỉ những thầu giá trị lớn, những gói thầu nhỏ Công ty Đại An cũng thường là đơn vị thắng thầu. Ví như gói: Thi công xây lắp công trình (gồm cả chi phí hạng mục chung, phí vệ sinh môi trường) thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp tuyến đường thôn Đông Thắng đấu nối từ tuyến đường tỉnh lộ 334 đến tuyến đường trục chính trung tâm khu đô thị Cái Rồng trên địa bàn xã Đông Xá, huyện Vân Đồn

Gói này có giá 7.733.069.000 đồng. Giá trúng là 7.731.824.000 đồng. Chỉ có khoảng 2 triệu đồng “dôi” ra từ nguồn vốn. QĐPD: số 145/QĐ-QLDA ngày 08/08/2018

Mở rộng hìm hiểu, PV được biết, Công ty Đại An chỉ là một trong số ít các nhà thầu trúng “áp đảo” và trúng sát giá các gói thầu ở Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Vân Đồn.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.